“Ortega ya no tiene defensores en Washington”

La aprobación en la Cámara de Representantes de Estados Unidos de una iniciativa de ley que impone sanciones al gobierno del comandante Daniel Ortega tomó por sorpresa al excanciller Francisco Aguirre Sacasa, quien no se esperaba una resolución tan rápida ni por unanimidad de parte del Congreso estadounidense. En esta entrevista Aguirre Sacasa analiza las consencuencias inmediatas que tendrá la llamada “Nica Act” (Ley para el condicionamiento de las inversiones en Nicaragua) , que entre sus medidas establece prohibiciones a préstamos que Nicaragua solicite en instancias internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o el Fondo Monetario Internacional. La ley aún requiere de la aprobación del senado para entrar en vigor, y es poco probable que esto ocurra en 2016. Pero lo que llama más la atención al exdiplomático es el hecho de que por primera vez desde que Ortega regresó al poder en 2007 los legisladores estadounidenses toman una postura por acuerdo bipartidista sobre el régimen sandinista. Para Aguirre Sacasa la decisión del Congreso manda un mensaje directo al Ejecutivo de Barack Obama y el Departamento de Estado: “que por lo menos un poder independiente, el que maneja la plata, está en contra de Nicaragua. No es algo que va a pasar desapercibido”, asegura en esta entrevista.

¿Cuál es su reacción ante la aprobación sorpresiva de esta iniciativa que fue aprobada por unanimidad?

En primer lugar, la palabra importante es sorpresivamente rápida, la celeridad con la que se aprobó, pero este es un año fuera de lo usual. Hemos visto varias cosas que nunca se habían dado en EE.UU. Yo había hecho en su momento un análisis del tiempo que podría tomar sacar esto. Y honestamente creía que no podía ser aprobada por ambas cámaras hasta el año 2017. Sí noté que era importante que ya estaba en tubería, que había un proyecto de ley, consideré que era muy importante la audiencia del jueves pasado, pero jamás me imaginé que para esta semana no solo iba a estar aprobado, sino que por ambos partidos y unánimemente con una velocidad realmente impresionante. Cabe destacar que todavía falta la aprobación del Senado.

Esta iniciativa prohíbe al gobierno de EEUU de apoyar préstamos de organismos internacionales a los que Nicaragua forma parte. ¿Puede EE.UU., si se llegara a aprobar esta iniciativa, bloquear ese tipo de préstamos?

Definitivamente y, además, no necesita de este proyecto de ley para prohibirlos. Yo trabajé 28 años en el Banco Mundial y te puedo asegurar que con solo una llamada del Secretario del Tesoro o del Ministro de Hacienda de EEUU o del canciller norteamericano al presidente del BID, del Banco Mundial o a la Gerente Directora del FMI, se puede engavetar cualquier iniciativa de ayuda o de crédito.

Que representan más de 250 millones de dólares para Nicaragua

250 millones al año que alguna gente puede creer que no es mucho, sobre todo aquellos embajadores de países grandes como Brasil o México, pero en el contexto de nuestro país representa un montón de plata. Es igual al 40 por ciento del programa de inversión pública de Nicaragua, que es uno de los motores principales de nuestra economía.

¿Qué posibilidades hay de que esta iniciativa sea votada en el senado?

Podría favorecer al gobierno del comandante Ortega que el patrocinador en el Senado es el senador Ted Cruz, de Texas. Fue candidato a la Presidencia del Partido Republicano y tiene muchos activos, pero tiene un pasivo muy grande y es que tiene muy malas relaciones con sus colegas republicanos y con sus colegas demócratas. Si hubiera sido auspiciado por un Marco Rubio, tendría, creo yo, desde el punto de vista de personalidad, mayor posibilidad de salir rápidamente. Ahora, viendo este caso, yo soy de los que t pensó que la cosa en la cámara de representantes no iba a salir hasta el año entrante y a lo mejor mañana tenemos la noticia de que fue aprobado en el Senado. Pero lo veo más difícil, no imposible.

Pero hay otra cosa que puede darse: que el Senado pueda aprobar un proyecto de ley diferente al que aprobó la cámara, en cuyo caso, tendría que homologarlo, consensuarlo y esa es una cosa que toma tiempo, y no hay mucho tiempo, porque con las elecciones en noviembre, a más tardar el siete de octubre entra en receso el Senado.

¿Qué impacto inmediato tiene la aprobación en el Congreso de la iniciativa?

Daniel Ortega tiene un problema muy serio en el Capitolio de EE.UU. En los años ochenta, durante la la guerra contra, Daniel Ortega tenía muchos defensores en el Partido Demócrata. Para mí lo más llamativo de lo que pasó en la Cámara de Representantes es que ni una voz se levantó por Daniel. Votaron unánimemente, lo cual confirma que Daniel no tiene ya ni amigos ni defensores en Washington. En ese sentido su imagen, la imagen del gobierno ha sufrido un deterioro muy grande.

¿Y esto podría indicar que se pueden emprender más acciones en contra del gobierno de Ortega, ya sea del Congreso o de otras instituciones de EEUU?

Lo que a mí más me preocupa, además de los 250 millones de dólares, es lo que varios de los diputados en la audiencia sugirieron, que es bloquear nuestro acceso al CAFTA. Y es algo que podría recoger el Senado. Si eso fuera a salir en el proyecto de ley aprobado por el Senado y se combinase los dos, tendríamos un tiro en la rodilla a la economía en Nicaragua.

Estamos en un año electoral, con campañas controvertidas de parte de Hillary Clinton y Donald Trump, ¿si el Senado logra aprobar esta iniciativa en el mandato de Obama, que posibilidad tiene de vetar esta iniciativa, esta ley?

Bueno, él tiene esa facultad según la constitución de EE.UU. y pueden pasar dos o tres cosas. Primero que lo envíen del Congreso a él y que lo apruebe. La segunda es que lo vete. Si ocurre eso, el Congreso tiene que buscar una súper mayoría, que ya la tiene en la Cámara de Representantes, y si logran las dos terceras partes, tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, quedaría aprobado a pesar del veto presidencial. La tercera opción, que podría ser la más posible, es que él no lo firme, lo engavete, y tiene ocho días hábiles luego de que la engavete. Salvo que esté en receso el Congreso, porque durante ese período él no tiene que vetarlo y muere el proyecto. Él tiene cómo maniobrar para que no salga y va a tomar una decisión aconsejado por el Departamento de Estado y los otros que están en esta cuestión. Aquí estamos escuchando una parte de la voz del Congreso.

¿Qué cree que pase dentro del Departamento de Estado? ¿Puede aconsejar al Presidente mantener firmar la iniciativa si se convierte en ley?

Me llamó mucho la atención el hecho de que la embajadora Laura Dogu estuviera reunida con la congresista Ileana Ross, ella está tendiendo puente hacia los diputados, es una cosa sensata. Aquellos embajadores que son norteamericanos y que mantienen contactos no solo con sus jerarcas en el Departamento de Estado, sino en el Capitolio, son hábiles, veremos cuál va a ser la postura del departamento de Estado.

Yo creo que Obama no buscaba olas en este momento, ellos están inmersos en elecciones, pero la llamada por parte de Ileana de esta audiencia y lo virulento que fueron los diputados, creo que le mandó un mensaje al Departamento de Estado: que por lo menos un poder independiente, el que maneja la plata, está en contra de Nicaragua, no es algo que va a pasar desapercibido.

¿Tiene margen de maniobra el gobierno de ortega para desactivar este proceso?

No solo creo que tiene espacio, sino que tiene que hacerlo. He visto una reacción virulenta, que llamaría teatro político, por parte de voceros del gobierno, pero la gente seria en el gobierno debe tomar en cuenta que esto representa una amenaza seria para Nicaragua y su economía y por ende para el gobierno, y tiene que empezar a buscar como desactivar esta bomba de tiempo antes de que les estalle.