24 de abril 2023
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El Ministerio de Gobernación (Migob) oficializó este lunes la cancelación de la personería jurídica de la Universidad Adventista de Nicaragua (UNADENIC), la Asociación Universidad del Norte de Nicaragua (UNN) y la Fundación Prouniversidad Metropolitana (UNIMET), instituciones a las que entre otras cosas acusa de no cumplir en su oferta académica con los "elementos mínimos" requeridos por el Consejo Nacional de Universidades (CNU) y el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA).
Con la cancelación de la UNADENIC, inscrita como Organización Sin Fines de Lucro (OSFL) el 14 de febrero de 2011; la UNN, que fue registrada el 13 de febrero de 2001; y la UNIMET, registrada el 26 de agosto de 1999; la lista de organismos cancelados por el Migob asciende a 3323 desde 2018, según una base de datos construida por CONFIDENCIAL.
En el caso de la UNADENIC, el Migob señala en el Acuerdo Ministerial 62-2023 que la cancelación fue solicitada por el CNU y el CNEA, luego de determinar —mediante la Resolución de Evaluación N° 27-2022 del 30 de noviembre de 2022— que la universidad “no cumple con los mínimos de calidad necesarios para obtener la acreditación correspondiente”.
Indican que los planes de estudios de la UNADENIC “no contienen los elementos mínimos exigidos por el CNU y el CNEA para las instituciones de Educación Superior” y que los diseños curriculares no están aprobados por el CNU.
“La oferta de posgrado de UNADENIC no cuenta con la metodología curricular establecida para el nivel de posgrado. Asimismo, el doctorado en Ciencias de la Educación no está autorizado por el CNU y el CNEA”, se lee en el acuerdo del Migob.
Planes de estudios no cumplían mínimos de calidad
En esa misma línea, el Acuerdo Ministerial N° 61-2023 del Migob dice que en evaluación realizada el 13 de febrero de 2023 a la UNN, por miembros del CNEA, concluyeron que esa universidad "no cuenta con planes de estudios que contengan los elementos mínimos” exigidos por el CNU y el CNEA y que no evidencia la aprobación de programas de asignaturas de pregrado, grado y posgrado.
La UNN “no cuenta con la metodología curricular para el nivel pregrado, grado y posgrado”, dice la evaluación del CNEA citada por el Migob. Agregan que las sedes de la universidad “carecen de recursos de apoyo necesarios para el desarrollo de las actividades docentes, administrativas y de investigación” y, de igual forma, no cuentan con “la infraestructura necesaria para el desarrollo del aprendizaje”.
Además, la UNN no ha desarrollado proyectos de investigación, acorde a los lineamientos establecidos por el CNEA.
En el caso de la UNIMET, el Acuerdo Ministerial 60-2023 señala que dicha universidad fue evaluada por el CNEA el 11 de abril de 2023, encontrando que “no cuenta con los mínimos de calidad” exigidos para obtener la certificación y la acusan de “falsear información” sobre los programas de investigación.
“De las 36 carreras que oferta UNIMET, 26 no cuentan con matrícula. Asimismo, las carreras de posgrados que ofertan no están autorizadas por el CNU y CNEA”, enfatiza el Migob.
Agregan que “UNIMET falseó información ante el CNU y el CNEA en referencia a las áreas de investigación en humanidades, ciencias, salud y servicios, reportando información que no pertenecía a la universidad”.
Estudiantes reubicados y bienes confiscados
Por otro lado, el Migob asegura que dichas universidades "no reportaron sus estados financieros" del periodo fiscal 2022 con desgloses detallados de ingresos y egresos , "no promovieron políticas de transparencia" en la administración de los fondos de la universidad.
Agregan que los directivos de UNADENIC, UNN y UNIMET deberán entregar "de forma expedita y ordenada" a la Dirección de Cumplimiento del CNU, la información de estudiantes, docentes, carreras, planes de estudios, bases de datos de matrículas y calificaciones, para que los estudiantes sean reubicados en las universidades del CNU.
Sobre los bienes e inmuebles de las universidades canceladas el Migob indica que se procederá conforme al segundo párrafo del artículo 47 del Reglamento de la Ley 1115, Ley General de Regulación y Control de Organismos sin Fines de Lucro, que textualmente dice:
“En el caso que las cancelaciones de personalidad jurídica y cancelación de registro se derive por incumplimiento a la Ley Nº. 1115, corresponderá proceder de oficio a la Procuraduría General de la República con el traspaso de bienes muebles o inmuebles a nombre del Estado de Nicaragua”.
Otras universidades canceladas y confiscadas
La cancelación y confiscación de la UNADENIC, UNN y UNIMET ocurre un mes después que el Migob hizo lo mismo con la Asociación Universidad Panamericana de Nicaragua (UPAN) y la Asociación Universidad del Pacífico (UNIP). Antes fueron canceladas la Universidad Cristiana Autónoma de Nicaragua (UCAN) y la Universidad Juan Pablo II.
Todas estas universidades, supuestamente, no estaban acreditadas en los indicadores de calidad y no reportaban “sus estados financieros, aclaraciones sobre su patrimonio, ejecución de fondos, aumentos y disminución de cuentas sin avisar”.
La rectora de la UCAN, Jeannette Bonilla, inicialmente se negó a entregar el registro académico de los estudiantes y solicitó más tiempo para impugnar la resolución del Migob. Pero, ante la amenaza del CNU de denunciarla “ante las autoridades nacionales correspondientes”, terminó cediendo el recinto y dos semanas después el CNU inauguró una nueva universidad estatal nombrada Universidad Nacional Padre Gaspar García Laviana.
La Universidad de la Integración de América Latina (Unival), que perdió su personería jurídica el 14 de diciembre de 2022 por orden del CNU, fue la única que interpuso un recurso de impugnación ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ) en contra del Migob, el CNU y el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA). Sin embargo, esta fue declarada inadmisible por “falta de legitimación procesal”.
