Agencia Regional de Noticias (ARN)
7 de mayo 2022
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Durante la campaña electoral, Xiomara Castro anunció 18 promesas para su mandato a cargo del Ejecutivo hondureño. 100 días después de asumir al cargo, cuatro promesas fueron totalmente cumplidas, aunque la agenda de la primera presidenta de Honduras estuvo marcada por la extradición de su antecesor, la situación financiera del país y la crisis de migrantes en el exterior.
Honduras enfrenta una “tragedia social y económica”, el país está en “bancarrota”, resumió Castro cuando asumió el 27 de enero. Enfrentar la corrupción, atender los problemas de seguridad, educación, salud y crear más empleo, fueron los temas que tocó ese día la nueva mandataria.
En estos primeros 100 días la agenda del Gobierno estuvo marcada además por la extradición a Estados Unidos del expresidente Juan Orlando Hernández. El exmandatario es acusado por la Fiscalía de Nueva York de recibir "millones de dólares" de cárteles de la droga, entre ellos, del narcotraficante Joaquín "Chapo" Guzmán, y de crear un "narco-estado" mientras gobernó el país entre 2014 y 2022.
La corrupción en el país centroamericano marcó la agenda de las reuniones bilaterales de la mandataria, junto con la crisis migratoria. Tras su asunción, la flamante mandataria se reunió con la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris. La gobernante enfatizó que la lucha contra la corrupción y la impunidad sigue siendo el centro su compromiso con el país y se mostró de acuerdo el nuevo gobierno hondureño en solicitar la asistencia de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para "establecer una comisión internacional".
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La migración es otro de los temas clave en la agenda con Estados Unidos. Así lo dejó en claro Harris. Además, el canciller Enrique Reina y el ministro de Defensa, José Manuel Zelaya, se reunieron con el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken en el marco de un encuentro sobre Migración. Este tema es también parte de las conversaciones que Castro tuvo con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador.
Las promesas cumplidas
Liberación de presos
Unas de las primeras medidas de Castro cumplidas dentro de su plan para los 100 días fue el indulto para reducir el hacinamiento en cárceles. El sistema penitenciario de Honduras, con capacidad para 8 000 personas, tiene unos 22 000 reclusos, de los cuales menos de la mitad fueron condenados.
Además, en febrero la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Honduras ordenó la liberación de seis ambientalistas que habían sido condenados en el marco de un juicio por conflictos con la minera Los Pinares. Castro, en su toma de mando del 27 de enero, había manifestado su compromiso por liberarlos.
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Trabajo
Otra medida cumplida fue la eliminación de las cuestionadas Zonas de Empleo y Desarrollo (Zede), aprobadas en 2013 por el Gobierno de Porfirio Lobo e impulsadas por la administración de Hernández. “Hoy es el día más importante de los 88 días de mi Administración, devolverle la soberanía al país era un compromiso ineludible que teníamos con la historia”, manifestó la presidenta al sancionar el decreto.
El gobierno anterior había denominado "ciudades modelo" a estas zonas de empleo autónomas, y eran criticadas por los opositores por crear "microestados" dentro del país. Según un informe del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), las Zede gozaban de autonomía funcional y administrativa, y establecían tribunales autónomos e independientes, capaces de adoptar sistemas jurídicos de cualquier parte del mundo.
En cuando a la problemática laboral, la mandataria también celebró la derogación de Ley de Empleo por Hora, una norma que permitía a las empresas a que contrataran hasta el 40% de la planilla de manera temporal. El nuevo dictamen establece que los 40 000 trabajadores hondureños empleados bajo esta modalidad, no podrán ser despedidos. Por su parte, el Consejo Hondureño de la Empresa Privada y la bancada del opositor Partido Nacional criticó la derogación bajo el argumento de que aumentará las tasas de desempleo.
Según datos de Instituto Nacional de Estadística (INE) a 2020, el subempleo invisible alcanza el 43 % de las personas en Honduras. Es decir, empleados que “no logran trabajar el tiempo necesario, sino que a veces trabajan horas, unas semanas, un día sí, un día no”, explicó el director del INE, Eugenio Sosa, en abril de este año al medio La Tribuna.
“Por eso en Honduras se dice que más de tres millones de personas tiene problemas de empleo, se refiere a este tipo de datos o un empleo precario”, agregó. A esto se suma que el 27% de los trabajadores se encuentran por debajo de la tasa de Subempleo Visible, es decir, empleados a tiempo completo cuyo salario no cubre sus necesidades.
Energía
En su discurso de asunción, Castro prometió que subsidiaría el 100% de consumo de energía de las familias más pobres del país. A comienzos de febrero, el parlamento aprobó la iniciativa que abarca a 1 335 000 personas.
Esta semana el Gobierno envió al Parlamento una ley para garantizar el servicio de la energía eléctrica como un bien público de seguridad nacional y un derecho humano de naturaleza económica y social.
Cambios en la organización del Estado y CICIH
La Secretaría General de Planificación Económica y Desarrollo Social, promesa de campaña del Partido Libre, fue inaugurada en abril de este año junto con la secretaría de Estado de la Mujer. Además, el Gobierno eliminó 17 secretarías, programas o proyectos creados durante los gobiernos del Partido Nacional. De este modo, la estructura de administración de Castro quedó conformada por 24 secretarías de Estado.
Asimismo, el 9 de mayo arribará a Honduras una misión de las Naciones Unidas que tendrá como cometido estudiar la viabilidad de la instalación de una Comisión Internacional Contra la Impunidad en Honduras (CICIH). La creación de la CICIH, integrada por miembros del organismo internacional, fue una solicitud de la jefa de Estado y una de sus promesas de campaña en la lucha contra la corrupción.
Un hombre extiende una bandera de Honduras, afuera del estadio Nacional donde fue la toma de posesión de la presidenta de Honduras Xiomara Castro. Foto: EFE | Confidencial
El presupuesto
El nuevo Presupuesto General de Honduras fue aprobado el 8 de abril por el Parlamento y será de 14 805 millones de dólares, con un incremento del 16,9 % con respecto al aprobado en diciembre de 2021.
El presupuesto permitirá a Castro avanzar en algunos temas que fueron parte de sus 18 cometidos, entre ellas, establece un incremento de 134% al Consejo Nacional Electoral (CNE). Este aumento fue cuestionado por la oposición alegando que el país no se encuentra en año electoral, pero el Gobierno argumenta que ese monto se utilizará para llevar adelante las prometidas consultas populares.
Desde la oposición se afirma que esto es parte de un plan para realizar una Asamblea Nacional Constituyente, algo que por ahora el Gobierno afirma que no impulsará, ya que no están dadas las condiciones.
Asimismo, el oficialismo ha defendido el presupuesto planteado por el Gobierno, que busca también alivianar la deuda y cumplir sus compromisos en materia de salud, educación, recuperación de empresas públicas, medio ambiente y combate de la pobreza y la corrupción.
Antes de su aprobación, el Gobierno argumentaba la necesidad el Presupuesto General para hacer frente a las deudas heredadas de gobiernos anteriores que, según manifestó la presidenta al asumir, dejaron al país en “bancarrota”.
Entrevistado por ARN, el secretario de Estado en el Despacho de la Presidencia de Xiomara Castro, Rodolfo Pastor de María y Campos manifestó que recibieron el país con “una deuda que representa más del 60% de nuestro PIB, de alrededor de 20 000 millones de dólares”.
“Eso significa que prácticamente el 50% del presupuesto que estaba proyectado para este primer año se va automáticamente al pago de esa deuda y nos deja con la reducida capacidad, sino que nula capacidad, de inversión pública”, agregó.
En abril, el gobierno de Honduras solicitó su incorporación al Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) para enfrentar los desafíos en materia económica del nuevo gobierno.
En la misiva entregada en Nueva York, el canciller solicitó que Honduras pase a ser accionista del organismo para “disponer de herramientas e instrumentos financieros diversos y adecuados" que permitan el "fortalecimiento institucional, modelización del Estado, apoyo al marco regulatorio para la inversión, (...) transversalizados por la trasparencia y la protección al medio ambiente”.
Entre las medidas que faltan aparecen medidas vinculadas a exoneraciones fiscales, internet gratis y un nuevo Código Penal.
