18 de enero 2023
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Ocho partidas presupuestarias asignadas a alcaldías, cuatro ministerios, la Policía, el Ejército, y la Corte Suprema de Justicia, concentran más de la mitad de los ingresos adicionales esperados entre 2022 y 2023, conforme a los proyectos iniciales de Presupuesto General de la República para ambos años.
El Presupuesto 2022 (aprobado en noviembre de 2021), contemplaba captar ingresos totales por 91 542.5 millones de córdobas, mientras que el ejercicio para 2023 (aprobado en noviembre de 2022), eleva ese rubro en 20.2%, hasta los 109 989.5 millones de córdobas, o sea, 18 447 millones de córdobas adicionales.
Una comparación de ambos cálculos presupuestarios iniciales, muestra que las ocho partidas mencionadas (las alcaldías en su conjunto, más la Policía, el Ejército, la Corte, y los ministerios de Educación, Salud, Hacienda, y Transporte e Infraestructura), recibirán el 54.2% de esos recursos, o sea, 9999.1 millones de córdobas.
2545.2 millones para Hacienda
Después de las alcaldías, cuyo presupuesto general aumentó en un 79.9% respecto al año anterior ahora que todas están bajo control del FSLN, el Ministerio de Hacienda es el que más ve crecer el porcentaje de los recursos a administrar en 2023, al pasar de los 1597.8 millones asignados para 2022, a 2545.2 millones en 2023.
Esa adición de 947.4 millones (37.2% más) a Hacienda, responde en gran medida a la decisión de entregar un total de 1203.5 millones de córdobas para el desarrollo de varios proyectos, de los que 1198 millones provienen de fondos externos.
Esto incluye, entre otros, mejoras a unidades de salud en Rivas, Boaco, Granada, Masaya, y tres en Managua, financiados con cien millones de córdobas aportados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), aportó 316 millones para mejoramiento de caminos y un proyecto apícola, mientras que se destinarán 100 millones de córdobas más, aportados por el Banco Mundial, para reparar casas y caminos dañados por los huracanes Eta y Iota en noviembre de 2020.
De forma adicional, al Ministerio de Hacienda se le confiaron otros 687.5 millones de córdobas (unos 450 millones aportados por el BCIE, con 228.5 millones del Banco Mundial y 3.5 millones del Fondo Monetario Internacional (FMI), para equipos de transporte y de computación, así como transferencias de capital.
C$ 8700 millones para carreteras
El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), recibe 9177.6 millones de córdobas, o sea, 2428.6 millones (26.4%), más que los 6749.0 millones recibidos en 2022. De la cifra asignada para el año en curso, un poco más de 8701.1 millones están previstos a usarse para construcción de carreteras y conservación de la red vial.
Eso incluye 177 kilómetros nuevos de carreteras en la red vial pavimentada; la rehabilitación, mejoramiento y ampliación de 25 kilómetros de carreteras pavimentadas, así como la construcción de 290 metros lineales de puentes construidos, reconstruidos, o rehabilitados.
Los recursos están destinados a financiar obras en los puertos de Bluefields y Corinto; construcción o mejoramiento de carreteras entre Yalí y Condega; San Francisco Libre - Los Zarzales; Rosita y Bonanza; Ticuantepe y Nejapa, entre otros muchos proyectos repartidos por toda la geografía nacional, financiados por la OPEP, el BCIE, el Banco Mundial, la cooperación japonesa, el BID, y el Tesoro de la República.
C$ 700 millones más para policías y militares
Entre los aparatos represivos, la Policía y el Ejército pasan de 7063,3 millones en 2022, a 7766.8 millones.
En el caso de la Policía, Hacienda revela que un total de 1802 millones (41.8% de los 4311 millones asignados), se destinarán a pagar los salarios de 17 131 personas, incluyendo 11 444 agentes destinados a la “prevención y seguridad ciudadana”, y 2097 que trabajan en la jefatura nacional. Hay más personal asignado a “Protección de Personalidades” (1262), que a “Investigación e Inteligencia Policial”, que solo tiene 1108.
De forma más amplia, el rubro “Servicios Personales”, cuenta con 2853.4 millones (66.2%, que engloba los citados 1802 millones para salarios del personal permanente), a lo que se añade la paga del personal temporal; las cotizaciones al INSS, el décimo tercer mes, retribuciones por localización y por antigüedad, e indemnizaciones por accidentes de trabajo.
Otros 303 millones de córdobas se usarán para reemplazo, mejora y equipamiento de unidades policiales en todo el país.
El Ejército por su parte, destinará 2135.8 millones de córdobas (o sea, el 61.8% de los 3455.8 millones asignados para el presente año) al rubro “Servicios Personales”, lo que incluye 1492.4 millones, para garantizar el salario de 15 705 personas enlistadas dentro de la categoría “Personal Permanente”.
Reducen asignaciones a CSE, Mefcca y Marena
Como todos los años, el Ministerio de Salud y el de Educación, reciben las mayores asignaciones presupuestarias: 21 674.9 millones y 15 868.1 millones respectivamente, aunque sus incrementos son casi los últimos de los ocho privilegiados de 2023. Así, mientras el Minsa recibe un 8.9% adicional, el Mined cuenta con un incremento de solo 4.7%.
En comparación, la Corte Suprema de Justicia recibió 538.4 millones adicionales (12.8% de más), mientras que el Ejército también recibió un incremento de 12.8%. La Policía Nacional recibió un 6.1% extra.
En el otro extremo de la balanza contable, hubo tres entidades que recibieron menos recursos que los asignados en el presupuesto anterior, comenzando por el Consejo Supremo Electoral, que vio disminuir sus fondos en casi mil millones, porque pasó de 1823.1 a 832.9 millones entre 2022 y 2023, luego de cumplir su papel de rector de la farsa electoral municipal del año pasado.
El Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Mefcca), pasó de 959.9 millones en 2022, a 765.2 millones en 2023, mientras que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (Marena), veía disminuir su asignación en 22.5 millones, al pasar de 291.4 millones el año pasado, a 268.9 en el presente.
