19 de abril 2023
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El régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo admitió, en su informe de ejecución presupuestaria de 2022, que las donaciones extranjeras se redujeron un 31%, al pasar de 2940.85 millones de córdobas, en 2021, a 2028.7 millones de córdobas el año pasado.
Las donaciones en 2022 se vieron lastradas, principalmente, por la ruptura unilateral de relaciones diplomáticas con Taiwán, en diciembre de 2021, y las tensiones con la Unión Europea (UE). El monto del año pasado es la cantidad más baja que ha recibido Nicaragua desde 2018, cuando comenzó una disminución de la cooperación externa.
El monto del año pasado fue destinado en el 83% a la salud, la educación y la protección social, y en un 11% a los sectores “agricultura, silvicultura, pesca y caza, y de asuntos económicos, comerciales y laborales en general”, señala el MHCP.
El informe de ejecución presupuestaria, recientemente publicado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), detalla que el Gobierno de Taiwán entregó 296.4 millones de córdobas en 2022, que representan una baja del 76.9% respecto a 2021, cuando las donaciones de la isla alcanzaron los 1287.4 millones.
Las donaciones taiwanesas de 2022 son parte de unos “fondos remanentes” que quedaron tras la sorpresiva ruptura del Gobierno orteguista con Taiwán. El dinero fue destinado a programas de seguridad alimentaria y nutrición de escuelas, atención de la pandemia, y para la construcción del policlínico y el área de pediatría del Hospital Carlos Roberto Huembes de la Policía Nacional.
Las donaciones provenientes de la UE fueron de 244.5 millones en 2022, que equivalen a una disminución de más del 56%, en relación a 2021, cuando superaron los 550 millones de córdobas.
Los fondos de 2022 se usaron, en su mayoría, para el mejoramiento de escuelas. Entre ellos, destacan las mejoras que se hicieron al Instituto Padre Rafael María Fabretto en San José de Cusmapa, que fue entregado al Ministerio de Educación para instalar un centro tecnológico, tras confiscárselo a la Fundación Fabretto, que fue despojada de su personería jurídica en febrero de 2022.
Donaciones disminuyeron en año de tensiones
La reducción de la cooperación coincide además con el año que hubo más cierres de oenegés nacionales e internacionales. El Ministerio de Gobernación (Migob) cerró 3107 oenegés solo en 2022, y de estas 343 eran extranjeras, principalmente de Estados Unidos y de Europa.
Asimismo, ocurrió el rompimiento de relaciones con Holanda, quien era el segundo mayor cooperante bilateral del sector privado, en los últimos cinco años, y las tensiones con países europeos que se han pronunciado ante las violaciones a derechos humanos cometidas por la dictadura.
En septiembre de 2022, la embajadora de la UE, Bettina Muscheidt, fue expulsada de Nicaragua tras ser declarada non grata por supuesta “injerencia e irrespeto a la soberanía nacional”. Acción que se repitió este martes, 18 de abril de 2023, cuando la dictadura suspendió el plácet que había concedido al embajador, Fernando Ponz Cantó, quien la sustituiría a la diplomática.
Taiwán y la UE son los organismos bilaterales que más donaciones habían entregado a Nicaragua. Entre 2018 y 2022, la isla entregó 2522.8 millones de córdobas; mientras, la UE destinó 1667.1 millones.
EE. UU. y España también redujeron donaciones
Las donaciones externas provenientes de Estados Unidos disminuyeron en el 94% en 2022. El monto recibido fue apenas de 2.3 millones de córdobas, siendo la mayor reducción que se registra desde 2019, cuando fueron entregados 80.1 millones.
Estos dos millones de córdobas fueron destinados a programas de salud alimentaria y nutrición en escuelas de primaria y de preescolar.
De España, según el MHCP, en 2022 se recibieron 739 600 de córdobas, cuando un año atrás donaron 17.3 millones. Este monto fue destinado para el reemplazo de la escuela de educación especial Melania Lacayo Aguirre, ubicada en Masaya.
El MHCP admite en su informe que los desembolsos atados a programas y proyectos son un 11% inferiores “a los observados en 2021, cuyo origen se focaliza principalmente en las fuentes de Banco Interamericano de Desarrollo, KUWAIT y Fondo de la Organización de los Países Exportadores de Petróleo para el Desarrollo Internacional - OPEP”.
Los únicos que aumentaron las donaciones
Los únicos organismos que aumentaron las donaciones son el Banco Mundial que donó 501 millones de córdobas, siete veces más que los 63.2 millones entregados en 2021. El incremento fue destinado a programas de infraestructura escolar y atención de la covid-19.
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) aumentó en un 11% las donaciones entregadas en 2022. En total, fueron otorgados 142.4 millones de córdobas destinados a la seguridad alimentaria y nutricional, para pagar el seguro contra riesgo por catástrofes, entre otros programas.
