1 de septiembre 2022
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Entre enero y junio de 2022, el Estado obtuvo ingresos tributarios por 58 209.3 millones de córdobas, con lo que superó en 14 325.1 millones (32.6%) la meta programada para ese período, pese a la crisis económica, según datos publicados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), en el Informe de Ejecución Presupuestaria correspondiente al primer semestre del año.
Al concluir el primer trimestre de 2022, se había recaudado 31 577.5 millones de córdobas en concepto de ingresos tributarios, lo que superaba en 34.6% (8110.0 millones) la meta programada de ese período y en 23.1% (5930.2 millones) a lo observado en el mismo período de 2021, según el mismo Informe de Hacienda, correspondiente a ese período.
Mientras las empresas denuncian la existencia de un esquema diseñado para extorsionarlas por medio de la imposición de altas multas y el cobro de cuantiosas coimas para liberarlas de las multas que les fueron impuestas, el Ministerio de Hacienda defiende que la sobrerrecaudación se debe a la “consolidación de un sistema tributario justo y eficiente”, cuya meta es “garantizar la sostenibilidad fiscal en el corto y mediano plazo”.
Los 58 209.3 millones de córdobas recaudados en el primer semestre, indican que ya se recaudó el 68.6% de todos los impuestos previstos a colectar en todo el año, a la vez que supera en más de un quinto (20.6% o 9948.0 millones de córdobas) a los montos recaudados entre enero y junio de 2021.
Casi la mitad de lo recaudado corresponde a IR
Al hacer el detalle por tipo de impuestos, resalta que casi la mitad (C$28,527.3 millones) proviene del ingreso sobre la renta (IR). Otros C$12 894.3 millones tienen como fuente el impuesto al valor agregado (IVA) importado, mientras que C$5637.8 millones se recaudaron en concepto de IVA interno, más C$3253.5 millones del impuesto selectivo al consumo (ISC). El impuesto conglobado a los combustibles generó ingresos por C$3546.4 millones.
El resto proviene de la venta de bienes y servicios (C$1957.5 millones); rentas de la propiedad (C$868.8 millones); transferencias y donaciones del sector público (C$135.0 millones); otros ingresos no tributarios (C$1,486.3 millones) e ingresos de capital (C$76.6 millones).
Los ingresos del período observado representan una cobertura de 121.6% del gasto total devengado en el primer semestre de 2022, lo que supera al desempeño observado en igual período de 2021, que fue de 112.7%, “resultado del aumento de la recaudación y el manejo prudente del gasto público”, señala Hacienda.
Casi C$9900 millones en préstamos y donaciones
Junto con la mayor ‘eficiencia’ en la recaudación proveniente de las empresas, el Informe de 403 páginas, muestra que la ‘generosidad’ de países y organismos multilaterales, sigue siendo determinante para mantener el nivel de gastos presupuestado por la dictadura, en especial, por los 9243.9 millones de córdobas recibidos en concepto de préstamos, que representa el 59.9% del total de préstamos presupuestados para 2022.
El primer lugar es para el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), que aportó 5412.2 millones de córdobas, o sea, el 67.7% de los 7993.5 millones comprometidos para este año, mientras que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), desembolsó 1495.6 millones, que es el 43.6% de lo que está previsto a entregar en el transcurso de 2022.
Los 1030.2 millones del Banco Mundial (BM), representan el 43.2% de su apoyo para este año, mientras que el Fondo Monetario Internacional (FMI; 772.6 millones y 98.7% del total), y el Banco de Exportación de Corea, con 213.9 millones, o 92.5% de su compromiso para este año, cierran la lista de los primeros proveedores de recursos para 2022.
El Informe de Ejecución Presupuestaria muestra también la recepción de 621.6 millones de córdobas en concepto de donaciones externas, (33.0% del total para este año), mientras se espera que en el segundo semestre entren los 1262.1 millones ofrecidos por diversas instituciones y países, entre los que sobresalen el Banco Mundial, el rechazado Taiwán, la Unión Europea, el Programa Mundial de Alimentos (PMA), y el BCIE.
Esa ‘generosidad’, permitió incorporar 3822.5 millones de córdobas adicionales al presupuesto 2022, de los que 341.9 millones provienen de donaciones externas, entre los que destacan C$106.5 millones para que el Ministerio de Salud construya el Hospital de Chinandega; C$43.2 millones para diversos programas del Ministerio Agropecuario, y C$33.7 millones para la Policía Nacional, del remanente del aporte de Taiwán.
El monto de préstamos incorporados en el período fue de C$3240.9 millones, de los que casi dos tercios provienen del BCIE, el BID, el FMI y el BM, para que Hacienda pueda financiar el programa para enfrentar el COVID – 19, (pese a que sistemáticamente, el régimen subejecuta esos fondos) además de otros C$192.8 millones del Banco Mundial, para el fortalecimiento de los derechos de la propiedad.
El Ministerio de Transporte e Infraestructura recibió C$1194.5 millones adicionales, provistos por el BID, el Banco Mundial, el BCIE y la OPEP, para mejoramiento y construcción de carreteras en la Costa Atlántica, y la vía Muy Muy - Matiguás - Río Blanco, entre otros; el Ministerio de Educación recibió C$24.1 millones del Banco Mundial para apoyo al sector educativo y para mejorar la calidad educativa en el país.
Y mientras el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), recibía C$96.3 millones del BCIE para agua y saneamiento rural, y para un programa de infraestructura en el Caribe Norte, por otro lado aumentaba la dotación de fondos en C$18.1 millones del Banco Mundial y del BID, para que el Ministerio de Salud mejore el Hospital ‘Gaspar García Laviana’ (Rivas); y el Hospital ‘Bello Amanecer’ (Quilalí), más un programa de salud en el corredor seco.
