19 de septiembre 2023
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La Asamblea Nacional de Nicaragua no ha aprobado la personería jurídica de la Universidad Nacional Casimiro Sotelo Montenegro, autorizada por el Consejo Nacional de Universidades (CNU), que cumple treinta y dos días este 19 de septiembre de 2023. Por esa razón, esta institución de educación superior no existe legalmente y los estudiantes de la confiscada Universidad Centroamericana (UCA) permanecen en el limbo jurídico.
Según el artículo 58 bis de la Ley No. 1114, Ley de Reforma a la Ley No. 582, Ley General de Educación y de Reforma y Adición a la Ley No. 89, Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, una vez concedida la autorización por el CNU, las Instituciones de Educación Superior (IES) “deberán completar los requisitos y obligaciones para obtener la personalidad jurídica e iniciar su funcionamiento legal”.
Un jurista consultado por CONFIDENCIAL explicó que “cuando las IES pertenecen a una Organización Sin Fines de Lucro (OSFL), le corresponde constituirse y obtener su personería jurídica mediante resolución del Ministerio de Gobernación (Migob). Si pertenece a una sociedad anónima, deberá constituirse como tal e inscribirse en el Registro Mercantil para adquirir su personería jurídica. En el caso de las IES nacionales, son creadas mediante ley aprobada por la Asamblea Nacional”.
La Universidad Casimiro Sotelo, por tratarse de una Universidad Nacional, “debe ser creada por ley y si absorbe a una universidad ya creada y en funcionamiento, debe establecer que es sucesora sin solución de continuidad, a fin de que no exista interrupción en las actividades de la antecesora”, agregó el jurista.
Estudiantes están en el limbo
Sin embargo, hasta este lunes 18 de septiembre la personalidad Jurídica de la Universidad Casimiro Sotelo no ha sido publicada en La Gaceta, Diario Oficial.
Mientras esto no suceda “los alumnos se encuentran en el limbo”, enfatizó el jurista consultado.
Lo único que sustenta a esta universidad, inventada por el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo para usurpar las instalaciones de la confiscada Universidad Centroamericana, es el Acuerdo No. 154-2023 emitido por el CNU en sesión ordinaria No. 23-2023 del 17 de agosto 2023, en donde se autoriza su funcionamiento.
De acuerdo con la Ley No. 1114, las IES autorizadas por el CNU cuentan con un plazo máximo de seis meses para que obtengan la personalidad jurídica. En el caso de la Universidad Casimiro Sotelo el plazo vencerá el 16 de febrero de 2024, si en ese tiempo no es aprobada la personería jurídica, el CNU deberá “cancelar la autorización de apertura de nueva universidad”, según el artículo 58 de dicha normativa.
Desde que el CNU autorizó la creación de la Universidad Casimiro Sotelo e impuso a las autoridades que usurpan a la UCA, estas han emitido dos comunicados dirigidos a la comunidad universitaria en los que anuncian el inicio de clases correspondientes al segundo semestre académico 2023, primero para el 28 de agosto y luego para el 25 de septiembre 2023, en un ambiente de mucha incertidumbre.
Dictadura no actúa con claridad sobre Universidad
A esta incertidumbre se suma el hecho que el Acuerdo Ministerial No. 104-2023-OSFL del Ministerio de Gobernación, que cancela la personería jurídica de la UCA, expresa que “el CNU, para garantizar la continuidad educativa de los estudiantes de grado y posgrado, aprobó la creación de la Universidad Nacional Casimiro Sotelo Montenegro”, sin especificar si se trata de los estudiantes de la UCA.
En este caso, las autoridades del régimen no han actuado con la misma prontitud que lo hicieron en febrero de 2022, cuando la Asamblea Nacional —una semana después de haber cancelado la personería jurídica de cinco universidades privadas— creó tres universidades estatales para confiscar los bienes y la comunidad estudiantil que pertenecían a las casas de estudios canceladas.
La creación de esas instituciones se hizo mediante la Ley No. 1108, Ley Creadora de la Universidad Nacional Francisco Luis Espinoza Pineda, sucesora sin solución de continuidad de la confiscada Universidad Católica Agropecuaria del Trópico Seco Presbítero Francisco Luis Espinoza Pineda (UCATSE); y la Ley No. 1109, Ley Creadora de la Universidad Nacional Politécnica (UNP), sucesora sin solución de continuidad de la extinta Universidad Politécnica (UPOLI).
Además, la Ley No. 1110, Ley Creadora de la Universidad Nacional Multidisciplinaria Ricardo Morales Avilés, sucesora sin solución de continuidad de la Universidad Hispanoamericana (UHISPAM), la Universidad Humanista (UNEH) y la Universidad Paulo Freire (UPF).
Posponen nuevamente el reinicio de clases
La "nueva" universidad estatal postergó nuevamente el inicio de clases que tenía prevista para este lunes 25 de septiembre. Esta vez, no anunciaron nueva fecha.
"Todo esto (el inicio de las clases) es una carrera, un correr, requiere de mucho tacto, de mucho cuidado, de ver cómo nuestra universidad se diferencia de la otra, cuáles son los nuevos elementos (...). Todas esas cosas tenemos que detallarlas muy bien", dijo el rector de la Universidad Nacional "Casimiro Sotelo", Alejandro Genet Cruz, al ser consultado por el Canal 8, afín al Gobierno.
Aseguró que están "tratando de hacer todo el esfuerzo posible para" anunciar el inicio de las clases, evitando esta vez fijar una fecha específica, y pidió a los estudiantes estar pendientes de los comunicados que emitirán al respecto.
Nota del editor: Esta nota se actualizó horas después de su publicación con información más reciente, que se retoma en los dos últimos párrafos del artículo, tomados de la Agencia EFE, cuyo servicio está contratado por CONFIDENCIAL.
