23 de julio 2023
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La Junta Directiva del Fondo Verde del Clima (FVC) decidió mantener congelados los desembolsos del proyecto Bio-CLIMA, correspondiente a 116.6 millones de dólares, hasta que el régimen de Daniel Ortega cumpla con las políticas y procedimientos establecidos por la Secretaría de este organismo.
En la trigésima sexta reunión, realizada el pasado 13 de julio, la Junta del FVC tomó una decisión sobre la revisión del proyecto y presentó un resumen, que se comprometió a ampliar en una futura publicación.
Señalan que están en conocimiento de las medidas adoptadas por la Secretaría del Fondo, en virtud de acuerdos legales con la entidad acreditada para el proyecto- el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)-, referida a aspectos de la propuesta de financiación que no cumplen con las políticas de esta instancia ambiental internacional.
La Junta también respaldó a la Secretaría si eventualmente debe “ejercer los derechos” del Fondo “en caso de que dicho incumplimiento de la política ( por parte del régimen orteguista) no se resuelva a satisfactoriamente”.
Esto implica, que esa entidad tiene la potestad de suspender definitivamente el proyecto Bio-CLIMA sí no se cumplen con las condiciones que demanda y que, hasta ahora, se desconocen porque no fueron incluidas en el resumen publicado, explicó el ambientalista y activista Amaru Ruiz.
Régimen tiene nuevo chance para cumplir medidas
Ruiz, quien ha dado seguimiento a este proyecto y otras negociaciones climáticas del régimen de Daniel Ortega, señala que extraoficialmente conocen que el Fondo brindó 120 días a la dictadura para cumplir medidas acordes a sus políticas. Sin embargo, esto no fue comunicado formalmente por el organismo internacional.
Para que el régimen orteguista pueda acceder a los fondos de este proyecto, debe cumplir tres condicionalidades: una consulta libre previa e informada, la identificación de un tercero independiente que supervise las acciones del proyecto y la tercera vinculada al uso transparente de los recursos.
“La Junta se ha asegurado de que el GCF (Green Climate Fund) no realice desembolsos con respecto a este proyecto-Bio-CLIMA- hasta que se haya abordado satisfactoriamente todo el incumplimiento de la política pertinente”, se lee en el texto.
Los temores de la comunidades indígenas
El proyecto “Bio-CLIMA: Acción climática integrada para reducir la deforestación y fortalecer la resiliencia en las biosferas de Bosawás y Río San Juan” fue aprobado el 13 de noviembre de 2020.
Sin embargo, en junio de 2021, comunitarios indígenas y afrodescendientes presentaron una queja ante el Mecanismo Independiente de Reparación (IRM, por sus siglas en inglés) del Fondo Verde del Clima, que inició una investigación independiente.
Los denunciantes alegaron que el proyecto perjudicaría a las comunidades indígenas y afrodescendientes debido a la supuesta falta de una consulta adecuada; la probabilidad de un aumento de la degradación ambiental y de ataques por parte de colonos no indígenas armados.
Otro riesgo planteado fue el probable incumplimiento o incapacidad de la entidad acreditada, que es el BCIE, y las entidades ejecutoras del Gobierno- El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público- para seguir con éxito con las políticas y procedimientos del Fondo y las condiciones impuestas por la Junta durante la aprobación del proyecto.
La investigación del IRM determinó “incumplimiento del proyecto” en tres aspectos:
1- “El IRM encuentra que hay conflictos violentos recurrentes en curso de naturaleza grave en las áreas del proyecto, especialmente en el norte. El IRM también constató la situación de los derechos humanos en relación con los pueblos indígenas en las áreas del proyecto problemático en ciertos aspectos detallados en el informe, y que esta situación probablemente afectará la implementación del proyecto, particularmente cuando se realicen consultas informadas y participación”.
2- También confirmó que las disposiciones de salvaguarda del Fondo Verde sobre consulta informada y participación requerida en cada proyecto, no se cumplió en el caso del Bio-Clima.
3- El IRM considera que no se ha actuado con la diligencia debida en forma de divulgación adecuada y para evaluar el impacto de los acuerdos de régimen de cohabitación pacífica en las comunidades indígenas y los antiguos pueblos indígenas, especialmente, con respecto al derecho a la compensación por la pérdida de acceso a la tierra y los recursos generados por algunos colonos que recibirán beneficios bajo Bio-CLIMA
De tal forma, que se aprobó un proyecto que no correspondía con los requisitos establecidos por el Fondo Verde y ahora, se abre la puerta para que el régimen intente cumplir con las condiciones solicitadas.
Junta del Fondo Verde decidió de forma técnica
Ruiz considera que varias de las medidas adoptadas y demandadas por la Secretaría del Fondo al régimen orteguista podrían ir en sintonía de los hallazgos del informe del IRM, tomando en consideración que cuenta con el aval de la Junta para tomar acciones al respecto.
Desde su análisis, la Junta del Fondo pasó de tomar una decisión política sobre el proyecto de Nicaragua a una de tipo técnico-legal, dejando la última potestad en manos de la Secretaría. "La realidad es que en las anteriores reuniones no se había logrado un consenso entre los representantes de los países", señaló Ruiz.
Para el ambientalista, el informe del IRM evidencia claramente que hubo un incumplimiento por parte del BCIE y el régimen orteguista de los procedimientos y políticas del Fondo Verde. Además, el documento también representa un “paso importante” en la visibilización de las violaciones de las comunidades indígenas.
Policía anuncia capturas de supuestos responsables de masacres
Este viernes 21 de julio la Policía del régimen informó de la captura de dos miembros de la banda Los Chabelos, supuestos responsables de masacres en las comunidades indígenas, y que pese a ser denunciadas de múltiples formas, siguen ocurriendo bajo la total impunidad.
Esa captura, en medio de esta inestabilidad del proyecto, no deja de resultar extraña para Ruiz. Para él, es uno de los movimientos que el régimen buscará implementará para “maquillar un proceso de cumplimiento” ante el Fondo Verde. "Se debe estar alerta ante una avanzada del régimen en función de obtener todos los avales sociales”, expresó el ambientalista.
