12 de diciembre 2022
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Al cumplirse el primer aniversario del restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre la República Popular China y Nicaragua, especialistas en política internacional coinciden en que la presencia del gigante asiático en Centroamérica está motivada por “la batalla diplomática con Taiwán” y no por intereses económicos. Puesto que en la práctica “Nicaragua no tiene nada que ofrecer a China”.
Los intereses de China en América Latina están situados en países del sur como Chile, Colombia, Perú y Brasil, de donde importan materias primas como hierro y cobre. En el caso de Centroamérica, su interés “es esa batalla para arrebatarle a Taiwán los últimos residuos diplomáticos y también por crear algún tipo de presencia global como la gran potencia que realmente son”, indicó el politólogo costarricense Constantino Urcuyo Fournier.
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Urcuyo, que es catedrático de Política Internacional de la Universidad de Costa Rica, recordó que en Centroamérica todavía Honduras y Guatemala mantienen relaciones diplomáticas con Taiwán. Por lo que consideró que “hay que situar esa relación de China con Centroamérica en ese contexto”.
Un interés político más que económico
La experta en asuntos asiáticos, Marisela Connelly, plantea que existen preguntas necesarias al momento de analizar la relación diplomática entre ambos países. “¿Cuáles son los intereses de China en establecer una relación con un país como Nicaragua?, ¿cómo se ha desarrollado el problema del estrecho de Taiwán? Y, sobre todo, ¿cómo ha cambiado la posición de Estados Unidos (EE. UU.) respecto a ese conflicto?”.
A juicio de Connelly la ayuda que EE. UU. ha estado brindando al Gobierno taiwanés ha causado que el Gobierno de la República Popular China adopte “medidas muy drásticas en un punto que le duele mucho al Gobierno taiwanés”. Su reconocimiento diplomático “que es finalmente lo que le da presencia a nivel internacional y en lo que puede basarse para decir que es un Estado”. Es por esa razón que los países de Centroamérica, que siempre habían sido aliados de la isla, uno a uno han ido rompiendo relaciones con Taiwán para establecerlas con China.
“El caso de Nicaragua se da en una coyuntura muy específica. Cuando el Gobierno de Ortega cada vez se vuelve más autoritario, lo que implica que EE. UU. y sus aliados le empiezan a poner sanciones”. Esta situación “le convenía” a la República Popular China porque está en esa línea de aislar cada vez más a Taiwán, apuntó la experta.
China se maneja con cautela en la región
Entre enero y noviembre de 2022 las exportaciones de Nicaragua a China apenas alcanzaron los 11.3 millones de dólares, según el Informe de Comercio Exterior del Banco Central de Nicaragua.
En contraste, Estados Unidos, que es el mayor socio comercial de Nicaragua y con el que el régimen orteguista mantiene un abierto enfrentamiento político, registra en el mismo período 1425.9 millones de dólares en exportaciones.
Para Urcuyo, el tímido inicio de la relación comercial se debe a que los chinos “son cautelosos” y “no quieren enviar el mensaje equivocado a los Estados Unidos, de que están metiéndose fuertemente en su patio trasero” A ellos “lo que les interesaba era que Nicaragua se apartara de Taiwán y lo logró, pero es un mercado que no es atractivo para China ¿Qué tiene Nicaragua que ofrecerle desde el punto de vista económico a China?”, cuestionó.
“Nicaragua no tiene nada que ofrecer a China desde el punto de vista de las exportaciones. Tal vez un poco en el asunto de la carne podría ser, pero es que el mercado chino no pide que exporten dos contenedores de carne, el mercado chino pedirá un gran volumen y Nicaragua no puede ofrecer eso”, subrayó Urcuyo.
Escepticismo sobre relaciones comerciales
Connelly, por su parte, señaló que la relación económica entre China y Nicaragua es “una relación sumamente asimétrica” y estimó que si los empresarios nicaragüenses ya tienen sus mercados en donde son competitivos, que sobre todo son mercados cercanos, “no se van a interesar por exportar a China, un mercado que no conocen, que está muy lejos y en el que es muy difícil poder establecer todo lo que se necesita para poder exportar”.
La experta en asuntos asiáticos no percibe muchas posibilidades a la relación comercial entre Nicaragua y China, aun firmando un Tratado de Libre Comercio o un Convenio de Cosecha Temprana, como ha celebrado el régimen de Ortega. “Difícilmente Nicaragua puede ser competitiva en el mercado chino, no tiene con qué, no tiene la infraestructura para poder establecer una relación productiva a nivel comercial con China”, subrayó.
Los expertos también señalan que aún “es muy temprano” para ver los resultados del restablecimiento de las relaciones entre Nicaragua y China, pero estiman que la situación difícilmente va a cambiar.
“El interés chino cambia de acuerdo a los atractivos de la región. Aquí en Centroamérica no tenemos ese atractivo... Esa infraestructura de apoyo logístico a las exportaciones no se construye de la noche a la mañana”, enfatizó Urcuyo.
Error al creer que sería un socio generoso
En este año de relación diplomática, la cooperación de China a Nicaragua consistió en la donación de 800 000 dosis de vacunas Sinopharm contra la covid-19, la entrega de seis contenedores con insumos médicos valorados en un poco más de un millón de dólares, la promesa de iniciar la construcción de 12 000 viviendas “de dos habitaciones y un piso” en el proyecto de viviendas Bismarck Martínez, y la oferta de restauración de un centro de educación especial ubicado en la ciudad de León.
Urcuyo estima que para 2023 es posible que esta relación diplomática le genere a Nicaragua ciertas inversiones en infraestructura social, pero advierte que Daniel Ortega se equivocó si creyó que en la República Popular China tendría un socio generoso y que Xi Jinping sería "una especie de Santa Claus".
Para el politólogo, al momento de restablecer relaciones diplomáticas con la República Popular China, Ortega estaba pensando lo mismo que pensó el fallecido expresidente de Venezuela, Hugo Chávez, en algún momento, “que esto iba a ser una solidaridad socialista entre partidos similares y que esto iba a servir para crearle un problema muy serio en los Estados Unidos”, pero advierte, “ni lo uno ni lo otro” consiguió.
Una relación distinta a la de Rusia
Sin embargo, el politólogo advierte que el comportamiento de China es muy diferente al de Rusia, un país cuya política exterior es "más agresiva" y que "sí va a tratar de jugar mucho más fuertemente" en la región. Aun así, Nicaragua no es una ficha de peso para Rusia.
El presidente de Rusia, Vladímir Putin, "va a tratar de jugar mucho más fuertemente la carta del intercambio de que, bueno, los norteamericanos están en mi vecindario cercano, yo me voy a aumentar de alguna manera la presencia en la sala de ellos", valoró Urcuyo.
No obstante, advierte el politólogo "no creo que vayan a subir la apuesta a los rusos por Nicaragua porque también para los rusos es una ficha menor".
