31 de agosto 2024
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El Banco Central de Nicaragua (BCN) ha reportado este año un incremento sin precedentes en los gastos para “encuestas y censos”: 315.2 millones de córdobas, hasta julio de 2024. Este aumento coincide con la ejecución del Censo Nacional de Población y Vivienda (Cepov), desarrollado bajo “una total opacidad” —según organizaciones independientes— por el Gobierno del Frente Sandinista.
El monto desembolsado lo divulgó el Banco Central en un reporte de sus estados financieros hasta julio pasado, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del viernes 23 de agosto de 2024.
La categoría “encuestas y censos” engloba lo que invierte el Banco Central para recolectar la información que usa para construir y publicar sus indicadores mensuales, como el Índice de Precios al Consumidor (IPC) o el Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), que mide los 17 principales sectores de la actividad económica del país y es utilizado para la toma de decisiones de inversión.
La entidad monetaria detalló que en “gastos de operaciones pagados” ha desembolsado, en total, 704.7 millones de córdobas en los primeros siete meses de 2024, de los que el 44.73% corresponden a “encuestas y censos”, seguido de “servicios personales” con el 29% (unos 204.7 millones de córdobas); “servicios no personales” con el 12.8% (unos 90.2 millones); entre otros.
CONFIDENCIAL revisó los estados financieros de la última década y encontró que es la primera vez que la partida de “encuestas y censos” supera el umbral de los 300 millones de córdobas, tanto de manera trimestral, semestral o anual.
En los últimos diez años, el gasto en esa categoría ha mostrado un comportamiento regular con altas y bajas intercaladas, de un año respecto a otro. Así, en 2016 se desembolsaron 63.4 millones de córdobas, pero en 2017 el monto bajó a 1.4 millones, aunque para 2018 fue de 88.4 millones, según las estadísticas históricas del banco emisor del Estado.
Sin embargo, la tendencia cambió desde hace dos años y se han repetido alzas: 2022 cerró con 95.3 millones de córdobas y 2023 con 211 millones.
Este 2024 arrancó sin ningún gasto en la partida de “encuestas y censos”, aunque para marzo pasado se registró un desembolso de 145.9 millones de córdobas, cifra que se mantuvo en abril. A partir de mayo el monto ha ascendido mensualmente de 188.1 millones, a 202.3 millones en junio hasta los 315.2 millones de julio, de acuerdo con la revisión de CONFIDENCIAL.
Aumento coincide con gastos del Censo Nacional
Las alzas de los últimos meses han coincidido con el inicio del Censo Nacional, que se realizaría en todo mayo, pero se extendió en junio y todavía sigue en ejecución.
El Banco Central y el Instituto Nacional de Información de Desarrollo (Inide), a través de un “convenio interinstitucional”, son las entidades ejecutoras del Cepov, aunque se desconocen las responsabilidades y aportes presupuestarios de cada uno.
Sobre los gastos del censo, la única información pública dada por el Inide es que “algunas de las compras de equipos y contrataciones de servicios se está dando a través de un convenio interinstitucional con el Banco Central”, según un informe del observatorio ciudadano Urnas Abiertas.
Extrabajadores de la entidad monetaria comentaron a CONFIDENCIAL que el pago de los empleados temporales del Cepov se incluyó, “posiblemente”, entre los gastos de “encuestas y censos”.
El Inide tenía previsto gastar unos 92.9 millones de córdobas mensuales en los salarios de casi 9000 empleados —empadronadores, informáticos y técnicos— para el Censo Nacional. Sin embargo, el Gobierno no informó de dónde saldrán estos fondos y cómo los financiarán, ya que el Presupuesto General de la República (PGR) de 2024 no establece una partida específica para el Cepov, y tampoco los fondos asignados al Inide lo contemplan.
CONFIDENCIAL solicitó, sin éxito, una entrevista con funcionarios del Banco Central e Inide para conocer qué establece el convenio interinstitucional entre ambas instituciones. Hasta el cierre de esta nota, no hubo respuestas a los correos electrónicos enviados a las direcciones que aparecen en sus sitios web: oaip@bcn.gob.ni e info@inide.gob.ni.
En su informe, Urnas Abiertas alerta que existe “una decisión deliberada de ocultar la gestión financiera del Censo, en la que participan tanto el INIDE como el Banco Central”.
Censo Nacional cumple cuatro meses
El Censo Nacional cumplió este viernes 30 de agosto cuatro meses de haber iniciado oficialmente, sin que hasta el momento se conozca cuándo finalizará. Empadronadores dijeron al diario La Prensa que continúan censando, aunque ahora “priorizan” las zonas donde no fueron atendidos u obtuvieron datos “incompletos”, así como las viviendas que fueron reportadas como “abandonadas”.
El último censo que se ejecutó en Nicaragua duró 15 días, del 28 de mayo al 11 de junio de 2005. Este se realizó bajo la Administración del presidente Enrique Bolaños (q. e. p. d.). Desde que Ortega retornó al poder en 2007 es la primera vez que ordena elaborar un censo sobre población y vivienda.
A diferencia del Gobierno orteguista, la Administración liberal informó que la ejecución de los censos costaría unos 14 millones de dólares (unos 234.7 millones de córdobas al cambio de 2005).
La directora de Urnas Abiertas, Olga Valle López, ha advertido que la “opacidad” del actual Censo mermará la “confiabilidad” de los datos que se obtengan, ya que a cuántas familias han censado, cuánto costó, quién lo financió y cómo se gastaron los fondos.
